loader

МНОГО-ПАРТНЕРСКИЙ ТРАСТОВЫЙ ФОНД ООН ПО ЧЕЛОВЕЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ РЕГИОНА ПРИАРАЛЬЯ В УЗБЕКИСТАНЕ

О нас

Трагедия Аральского моря является одной из самых крупных в новейшей истории глобальных экологических катастроф, которая по своим эколого-климатическим, социально-экономическим и гуманитарным последствиям представляет прямую угрозу устойчивому развитию региона, здоровью, генофонду и будущему проживающих в нем людей.

В ходе Саммита ООН по устойчивому развитию в сентябре 2015г. в г.Нью-Йорке Республика Узбекистан выступила с инициативой создать под эгидой ООН специальный Трастовый фонд по Аральскому морю, который должен стать единой площадкой развития международного сотрудничества и мобилизации средств донорского сообщества для осуществления практических действий по реализации комплексных мероприятий, направленных на улучшение экологической и социально-экономической обстановки в регионе Приаралья.

ООН всецело поддержала инициативу Республики Узбекистан, что было еще раз подтверждено Генеральным Секретарем ООН г-ном Гуттиеришем в ходе его визита в страну в июне 2017г. В этом контексте при поддержке ряда агентств ООН (ПРООН, ЮНЕСКО, ЮНФПА, ДООН) в 2017 году запущена Совместная Программа «Укрепление потенциала жизнеустойчивости населения, пострадавшего в результате кризиса Аральского моря, посредством создания много-партнёрского фонда по человеческой безопасности для региона Приаралья». Программой предполагается:

а) разработка единой стратегии и дорожной карты оказания содействия Республике Каракалпакстан;

б) формирование институциональной среды для реализации Единой стратегии – создание Много-партнерского трастового фонда по человеческой безопасности для региона Приаралья (далее – МПТФ).

Создание МПТФ под эгидой ООН включено в Государственную программу по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021г. (Раздел V).

МПТФ для региона Приаралья будет оказывать содействие Правительству в мобилизации ресурсов и координации усилий международного донорского сообщества в реализации адресных программ и проектов, с изучением и применением наилучшей мировой практики.

Содействие будет осуществляться в рамках разрабатываемой Единой Стратегии фонда, которая в свою очередь, основана на потребностях, выявленных на местах, в ходе результатов проведенного независимого социально-экономического обследования в Республике Каракалпакстан Институтом социальных исследований совместно с ПРООН.

Деятельность МПТФ будет направлена на реализацию следующих задач:

1. Разработка и реализация Единой стратегии содействия региону Приаралья совместно с донорскими организациями на основе оценки потребностей в регионе (спрос) и возможностей доноров (предложение);

2. Повышение регионального и международного диалога между донорами и Правительством о решении проблем Приаралья на качественно новый уровень, что приведет к усилению интереса партнеров к проблеме Арала;

3. Мобилизация и увеличение средств под зонтичной программой, а также укрепление координации деятельности агентств системы ООН;

4. Внедрение универсального и эффективного режима отбора и утверждения проектов, позволяющего донорам выбирать проект и/или направление деятельности для участия, в зависимости от ресурсов и финансовых возможностей. Это позволит различным категориям доноров участвовать в реализации крупных проектов через схему совместного финансирования, а некоторые доноры могут участвовать в отдельных проектах, даже если их собственная Стратегия не затрагивает проблемы Приаралья;

5. Обеспечение прозрачности финансовых транзакций и повышение доверия международных финансовых институтов по отношению к организациям-партнерам в Республике Узбекистан;

6. Повышение потенциала национальных организаций в разработке качественных проектных документов, их реализации по международным стандартам;

7. Проведение постоянного мониторинга, оценки и проверки отчетности по всей деятельности Фонда и по каждому проекту в соответствии с международными и национальными требованиями и законодательством.

Учреждение Трастового фонда под эгидой ООН, является наиболее эффективным и оптимальным решением для мобилизации ресурсов различных доноров под единым подходом, который обеспечит прямую процедуру формулировки проекта, его старта, реализации и завершения, с внедрением прозрачности и подотчетности всех заинтересованных сторон с четкой коммуникацией между донорами, исполнительными агентствами и бенефициарами.

Деятельность Фонда и проекты будут полностью дополнять и продолжать усилия Правительства, направленные на решение проблем Приаралья, применяя программный подход, вовлекая широкий круг доноров за счет привлечения их средств, что будет достигнуто путем внедрения лучшей мировой практики обеспечения прозрачности и беспристрастности финансирования и транзакций.

 

Программная стратегия

 

Много-партнерский Трастовый Фонд по человеческой безопасности для региона Приаралья (МПТФ) станет уникальной единой платформой для развития международного сотрудничества и мобилизации ресурсов донорского сообщества для реализации комплексных мероприятий, направленных как на улучшение экологической и социально-экономической обстановки в регионе Приаралья в целом, так и на решение сложных и взамиосвязанных проблем с точки зрения обеспечения человеческой безопасности, в частности.

Программная Стратегия Фонда построена на Концепция ООН по человеческой безопасности, которая основана на обеспечении защиты людей от серьезных и широко распространенных угроз и ситуаций, путем укрепления их сил и расширения возможностей. В этом контексте, она является наиболее оптимальным и эффективным механизмом, способствующим смягчению рисков и преодолению негативных последствий экологического кризиса Аральского моря.

Исходя из особенностей региона, основными направлениями Стратегии МПТФ является обеспечение экологической, экономической, продовольственной, социальной безопасности и улучшение здоровья населения.

В частности, по направлению обеспечения экологической безопасности – предусматривается реализация мер по организации комплексного мониторинга состояния окружающей среды, обеспечению охраны и рационального использования водных и земельных ресурсов на основе внедрения инновационных методов и технологий, снижению уровня опустынивания и соле- пылепереноса из высохшего дня Аральского моря, сохранению и восстановлению биологических ресурсов и экосистем.

По направлению обеспечения экономической безопасности человека предусматривается реализация мер, нацеленных на повышение занятости и доходов населения, в особенности в отдаленных территориях Республики Каракалпакстан и Хорезмской области, развитие малого бизнеса и частного предпринимательства на основе имеющихся ограниченных природных ресурсов, а также применения новых ресурсосберегающих и полимерных технологий.

Продовольственная безопасность будет поддерживаться реализацией проектов по приданию устойчивости развитию сельского хозяйства с расширением производства экологически чистой продовольственной продукции, адаптированной к деградированным экологическим условиям, созданию научной и экспериментальной базы по внедрению новых сортов и селекции сельхозкультур с учетом земельно-водного потенциала, внедрению инновационных технологий в области рационального землепользования, обеспечению безопасности продуктов питания.

В сфере обеспечения социальной безопасности населения предусматривается реализация мер по расширению доступа к системе образования, в первую очередь развитие и размещение детских дошкольных учреждений с учетом системы расселения и экологических условий, совершенствованию зонального проектирования и строительства объектов социальной инфраструктуры с учетом природно-климатических и экологических факторов, расширению строительства жилья по новым типовым проектам, отвечающим климатическим и экологическим условиям региона, расширению использования альтернативных источников энергии для улучшения устойчивости электроснабжения и теплоснабжения сельских населенных пунктов.

В сфере обеспечения безопасности здоровья населения будут поддерживаться реализация проектов по улучшению обеспечения населения качественной питьевой водой, повышение качества медицинского обслуживания и улучшение обеспечения лекарственными средствами, размещение филиалов авторитетных зарубежных медицинских центров и институтов по основным направлениям заболеваемости в регионе и тд.

 

 

Партнеры

 

 

 

Сайт разработан при технической и финансовой поддержке ЮНФПА, Фонда ООН в области народонаселения.
+99871 2815881. © «UNFPA UZBEKISTAN» 1991–2019